Residence Policy Index · Выпуск №1 · август 2026

Переезд в Португалию: как государство обходится с приезжими

Срок до гражданства удвоили с пяти лет до десяти, в том числе для тех, кто уже живёт в стране, а годы ожидания карты в стаж не засчитали вовсе.

47место из 97
62из 100
CЛига
40-57интервал мест
Коротко

ВНЖ в Португалии коротко

Основной путь
Виза и ВНЖ D1 для наёмной работы: трудовой договор не меньше чем на год с оплатой не ниже минимальной зарплаты, €920 в месяц в 2026 году. Временный ВНЖ выдают на 2 года, продление на 3.
Без работодателя
Можно, и двери живые: D2 для предпринимателей и фрилансеров и D8, виза цифрового кочевника, которую выдают массово. Порог D8 четыре минимальные зарплаты, €3 680 в месяц.
Срок решения
По закону 90 календарных дней с подачи, при просрочке действует молчаливое согласие. На практике 3-6 месяцев и больше уже после сдачи биометрии плюс отдельная очередь на запись; весь путь 6-9 месяцев и дольше.
Стоимость
Консульский сбор за визу €110, в AIMA €133 за приём заявления и €307,20 за выдачу или продление ВНЖ, воссоединение семьи €99,80 с человека. За пять лет около €857 на заявителя, около €2 400 на семью из трёх.
ПМЖ и гражданство
ПМЖ через 5 лет. Гражданство с 19 мая 2026 года через 10 лет вместо 5, и стаж считают с выдачи карты, а не с подачи заявления; двойное гражданство разрешено.
Налоги
Обычная прогрессивная шкала с 12,5% с первого евро: около 19% при зарплате $2 500 в месяц и около 26% при $3 856. Льготный режим NHR закрыт с 2024 года, сменивший его IFICI доступен узкому кругу профессий.
Главное изменение
Закон 61/2025 разрешает воссоединение семьи только после двух лет ВНЖ спонсора (кроме несовершеннолетних детей), а новый закон о гражданстве удвоил срок и для тех, кто уже живёт в стране.
Отношение к приезжим

Как в Португалии относятся к приезжим

Португалия по-прежнему открыта на входе: порог рабочего пути равен минимальной зарплате, живы маршруты для фрилансеров и удалённых работников, обязательных интеграционных требований для жизни в стране нет, супруг с ВНЖ по воссоединению сразу может работать, дети учатся в государственной школе независимо от статуса родителей.

Главная боль в исполнении. Иммиграционное ведомство AIMA не выдерживает закон: около 130 000 дел стоят без движения, против ведомства подано 124 000 исков, и специальная группа судов за три месяца закрыла 22 400 из них. Доступ к процедуре для многих идёт через суд. Статистику отказов государство не публикует.

Вторая боль в правилах, которые меняют задним числом. С мая 2026 года гражданство даётся через 10 лет вместо 5, в том числе тем, кто уже живёт в стране, а годы ожидания карты в стаж не засчитываются. Закон 61/2025 ввёл двухлетний ценз для воссоединения семьи, а в 2026 году государство начало сворачивать автоматические продления просроченных ВНЖ, на которых держались люди, ждавшие продления. Массовых кампаний против легально живущих иностранцев мы при этом не нашли.

Потеря работы сама по себе статус не обрывает: достаточно подтвердить средства к жизни новым договором или пособием по безработице. Продление нужно подать не позже чем за 30 дней до конца срока карты, после подачи жить и работать можно до решения. Аннулировать ВНЖ могут, в частности, за отсутствие в стране больше 6 месяцев подряд, и такое решение обжалуется в суде с приостановкой.

В быту прописка не нужна, а счёт в банке открывают по паспорту и налоговому номеру NIF ещё до ВНЖ, но с личным визитом и трениями: по отзывам сообщества часть банков отказывает нерезидентам.

Паспорт

Что меняет ваш паспорт

Балл рейтинга считается без учёта паспорта. Здесь то, что меняется для граждан конкретных стран.

Граждане России и Беларуси

Прямого закрытия маршрутов по гражданству при нашей проверке 3 августа 2026 года не найдено: D1, D2, D7 и D8 формально открыты гражданам всех третьих стран. По отзывам сообщества экспатов, часть банков отказывает клиентам отдельных гражданств; систематических данных нет.

Граждане Украины

Временная защита ЕС продлена до 4 марта 2028 года. С 31 июля 2026 года новые заявители должны подтвердить, что выехали с соблюдением воинских обязанностей; тех, у кого статус уже есть, это не касается.

Граждане США

Въезд без визы на короткий срок, как во всю Шенгенскую зону (до 90 дней в течение 180). Для жизни те же визы D1, D2, D7 или D8, что для всех граждан третьих стран.

Граждане стран CPLP (португалоязычных) и ЕС

Гражданство через 7 лет вместо 10. Упрощённый канал для граждан CPLP сохранён, но закон 61/2025 его сузил.

Место среди 97

Португалия на общей шкале

623050658090
Штрих это страна, все 97 на одной шкале. Полосы это лиги, жирный штрих это Португалия

Интервал мест 40-57 показывает, где страна оказывается при пересчёте, если данные слегка сдвинуть. Одно место разницы в таблице не значит ничего, разница в лигу значит.

Лига CЗависит от маршрута50-64 баллаСамая населённая лига и самая обманчивая. Исход зависит от того, какой дверью вы входите, в каком году и кто рассматривает ваше дело. Здесь живёт большинство любимцев списков «куда переехать».
Из чего сложился балл

Семь направлений

Работа ведомств27
Давление на приезжих78
Надёжность статуса75
Доступность входа80
Путь к гражданству50
Права семьи65
Обустройство65

Тонкая метка на каждой полосе это среднее по 97 странам

Сильнее всего у страны направление «Доступность входа»: 80 из 100 при среднем по 97 странам 65,7. Слабее всего «Работа ведомств»: 27 против 48,7. Выше мирового среднего: 3 из 7.

Где рейтинг перестаёт отвечать

Этот балл посчитан не про вас

Все 97 стран посчитаны для одного заявителя: 35 лет, доход $2 500 и $3 856 в месяц до налогов, паспорт не учитывается, маршрут самый доступный из живых.

Ваш паспорт, доход и семья меняют не таблицу, а то, какие её строки относятся к вам. С другим доходом иначе читается направление входа, с семьёй иначе читается направление семьи, с вашим паспортом иначе читается всё.

Вопросы и ответы

Вопросы о ВНЖ и жизни в Португалии

Сколько ждать ВНЖ в Португалии?

По закону 90 календарных дней с подачи заявления. На практике только после биометрии ждут 3-6 месяцев и больше, а до неё отдельно ждут запись; весь путь занимает 6-9 месяцев и дольше, и часть людей добивается решения через суд.

Можно ли получить ВНЖ в Португалии без работодателя?

Да: виза D2 для предпринимателей и фрилансеров или виза цифрового кочевника D8 с порогом €3 680 в месяц. Обе действуют и выдаются.

Сколько стоит ВНЖ в Португалии?

Консульский сбор €110, в AIMA €133 за приём заявления и €307,20 за каждую выдачу или продление; ставки действуют с 1 марта 2026 года. За пять лет около €857 на заявителя и около €2 400 на семью из трёх, одна из самых дорогих ставок в ЕС.

Можно ли потерять ВНЖ в Португалии?

Потеря работы сама по себе не отменяет ВНЖ, но при продлении нужно подтвердить средства новым договором или пособием. Аннулировать могут за отсутствие в стране больше 6 месяцев подряд или 8 с перерывами, такое решение обжалуется в суде.

Через сколько лет ПМЖ и гражданство Португалии?

ПМЖ через 5 лет. Гражданство с 19 мая 2026 года через 10 лет (7 для граждан ЕС и португалоязычных стран), стаж идёт с выдачи карты; нужны язык уровня A2, новый тест о правах, обязанностях и культуре и декларация приверженности.

Как в Португалии относятся к иностранцам?

Вход открыт, но жить в системе тяжело: ведомство перегружено, а правила о гражданстве и семье в 2025-2026 годах ужесточили и для тех, кто уже в стране. Враждебных кампаний против легально живущих иностранцев мы не нашли.

Сравнения

Португалия в сравнении

Рядом в таблице

Соседи по местам

Как это посчитано

Метод и источники

97 государств, 26 показателей, семь направлений, 2 522 оценки. У каждой оценки есть источник и класс источника: первичные это тексты законов и порталы ведомств; надёжные вторичные это отчёты международных организаций, налоговые обзоры аудиторских фирм, профильные юридические публикации; слабые это сообщения сообществ и единичные вторичные источники. Из классов складывается уверенность по стране, и страна с низкой уверенностью не получает ни балла, ни места.

Каждый показатель оценивается по фиксированной линейке, а не относительно соседей. Поэтому добавление новых стран не двигает старые, а изменение балла означает изменение политики и ничего другого.

Высокое место не значит «хорошая страна». Оно значит одно: государственная машина обращается с приезжими предсказуемо и по правилам. Жить там может быть дорого, скучно или жарко, это не наш вопрос.

Мы ошибаемся и будем ошибаться: политика меняется быстрее любой базы данных. Наш ответ не поза непогрешимости, а видимый след правок. Каждое исправление публикуется: что было, что стало, источник и причина ошибки. Журнал исправлений открывается со вторым выпуском, вместе с первым блоком изменений.